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《肇慶市鼎湖區畜禽養殖禁養區劃分方案》(肇鼎府規〔2020〕1號)的政策解讀

2020-02-28 09:11:01  來源:_鼎湖信息中心   【字體:  
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《肇慶市鼎湖區畜禽養殖禁養區劃分方案》

(肇鼎府規〔2020〕1號)的政策解讀


  《肇慶市鼎湖區畜禽養殖禁養區劃分方案》(肇鼎府規〔2020〕1號)(以下簡稱《劃分方案》)已經區政府常務會議討論通過。根據有關規定,現對《劃分方案》進行解讀:

  一、設立《劃分方案》的目的

  為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于促進生豬生產發展,解決地方政府以改善生態環境為由,搞“一刀切”全域禁養的問題,對超過法律法規規定范圍劃定禁養區的,堅決、迅速取消超出法律法規的禁養規定和超劃的禁養區。同時,將依法應當劃入禁養區的范圍全部劃入禁養區,從源頭上控制畜禽養殖污染,使如飲用水源水質和自然保護區、風景名勝區等的環境質量分別按功能區劃達到國家規定的標準,保護生態環境,保障人民群眾身體健康,同時保障畜禽養殖業持續健康發展,建立與現代化畜禽養殖業相適應的發展體系。

  二、設立《劃分方案》的依據

  生態環境部、農業農村部要求嚴格落實《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國環境保護法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規對禁養區劃定的要求,除飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區、城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域及法律法規規定的其他禁止養殖區域外,不得劃定禁養區。國家法律法規和地方法規之外的其他規章和規范性文件不得作為禁養區劃定依據,要求堅決、迅速取消超出法律法規的禁養規定和超劃的禁養區。

  三、《劃分方案》的主要內容

  《劃分方案》共分六部分內容。

  第一部分明確了指導思想和目的,要統籌兼顧畜禽養殖業的發展,亦要全面防治畜禽養殖業污染,建設美麗鼎湖。第二部分明確了有關法規法規和規章制度文件依據。第三部分明確了方案重要的術語定義和畜禽養殖場(小區)定量化的界定,增強可操作性。第四部分明確了我區劃入禁養區的區域。第五部分明確了禁養區實施的一般要求和特殊情況處理途徑。第六部分明確了文件的有限期限,出現與其他文件要求不一致的解決辦法,方案解釋說明部門等其他問題。

  四、設立《劃分方案》后所起的作用

  從源頭上控制畜禽養殖污染,保護生態環境,保障人民群眾身體健康,同時保障畜禽養殖業持續健康發展,建立與現代化畜禽養殖業相適應的發展體系。對劃入禁養區的范圍完成邊界矢量化,形成禁養區范圍“一張圖”,進一步完善禁養區環境管理,為環境執法提供依據。


政策文件:肇鼎府規〔2020〕1號 肇慶市鼎湖區人民政府辦公室關于印發《肇慶市鼎湖區畜禽養殖禁養區劃分方案》的通知

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